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南京保安公司试论保安押运的管理与实施

发布时间:2019-10-12  阅读:1337次
 南京保安公司试论保安押运的管理与实施
、保安押运组织实施的要点
 
 
 
  保安押运有许多分类办法,按押运距离远近可分为长途押运、短途押运;按押运运输工具可分为汽车押运、火车押运、飞机押运、船只押运、徒步押运;按标的物贵重程度、现金数额大小可分为一级押运、二级押运、三级押运;按所押运标的物种类可分为现金押运或金融押运、贵重物品押运、危险物品押运等。
 
 
 
  (一)现金押运
 
 
 
  现金押运的最大特点是目标大、风险高、责任重、时间性强。每一辆押运现金的运钞车不仅是一道别样的风景、押运公司活的广告,更是一座流动的金库、不法分子觊觎的对象,稍有失乎,后果不堪设想。近几年,犯罪分子抢劫运钞车的案件屡有发生,这就对现金押运的安全工作提出了更高的要求。
 
 
 
  1、必须使用专用运钞车进行武装押运。现金押运须使用全密闭、全防弹,功能性能符合国家标准,标识标志清楚醒目的专用运钞车。 押运车组一般4至5人,必须全副武装,穿戴防护装具、配备防暴枪。
 
 
 
  2、要严肃认真的做好款箱交接工作。款箱交接、办理手续,是双方责任划分界定的主要依据。款箱交接要严格落实验箱、验锁、验封条,双方签字,清点款箱数量的“三验、双签、一清点”制度。
 
 
 
  3、押运当中要时刻保持高度戒备。押运现金的数量、车辆、时间、路线等均需严格保密,同时还应经常调整运行路线,变动客户接送款箱的顺序和时间,防止不法分子掌握运行规律伺机抢劫。押运途中押运人员要时刻保持警惕,注意监视和观察有无可疑人、可疑物、可疑车辆;办理款箱交接,给运钞车装箱或从运钞车卸箱,运钞车装载款箱(标的物)运行途中出现故障、发生事故或因交通堵塞导致车辆无法行驶“三个节点”,都是押运防范的重中之重,必须保持高度戒备、严密防范。押运途中遇到公安交警检查时,应主动出示“特货免检证”;遭遇不法分子抢劫、围堵、拦截时,要按照《保安押运应急处突预案》沉着冷静、机智果断处置。
 
 
 
  4、要切实保证按照规定路线准时正点运行。现金押运主要是为银行提供接箱送箱、调款缴款、上门收款、加钞清机、接送传票等服务,时间性很强,要充分考虑道路交通情况,务必准时正点运行。押运途中不得随便停车、搭载无关人员,不得私自改变行车路线、拉载标的物以外的物资。押运公司是给银行服务的,银行是对社会服务的,晚点延时就会给银行带来很大麻烦,甚至会影响到押运公司的形象和声誉,对双方合作带来损害。
 
 
 
  (二)贵重物品押运
 
 
 
  贵重物品押运主要指金银珠宝、贵重金属物品、重要仪器机器、珍贵文物字画等,其最大的特点是价值高、目标集中,容易引起不法分子的注意,成为盗窃、抢劫的对象。由于发生案件的可能性较大,因此贵重物品押运应采取以下措施:
 
 
 
  1、要认真细致做好押运前期工作。签订押运合同,明确双方责任与押运费用。
 
 
 
  制定押运计划, 对押运的时间、路线、力量、车辆、沿途治安情况等进行详细分析研究,制定周密的押运方案和应急预案,并开展必要的演练,同时要严格做好保密工作。做好贵重物品押运前的估价和保险工作,押运前估价后,押运公司或客户可与保险公司签订保险合同,落实保险责任,以降低押运风险。
 
 
 
  2、落实装箱装车的现场监护。贵重物品一般不宜散装和混装,应用木箱或铁箱包装,有规定的应按规定严格包装。包装要坚固严密,并加“井”字形铁条捆扎和铅封,以增强防护能力,防止运输途中丢失和损坏;要做好装车启运前的各项监护工作,大型尖端贵重仪器机器要采取覆盖、伪装等方法加以保密;要详细检查车辆和产品的安全状况,做好出发前的各项准备工作。
 
 
 
  3、选用高素质保安员负责押运。押运人员政治素质、业务技能和身体素质要过硬,责任心强,有胆识、有独立作战能力和自卫能力,并有丰富的押运工作经验,押运途中要加强巡视检查,发现情况、及时相机处置。
 
 
 
  4、清点检查交接物品。押运到达目的地后,应与接受单位业务员共同对押运物品的包装、铅封和外观等进行详细核对检查,确认无误后办理交接手续。
 
 
 
  (三)危险物品押运
 
 
 
  危险物品通常指具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射性能的,在生产、储存、销售、运输、使用过程中能引起人身伤亡、财产损失、物质破坏的物品的总称。主要包括枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品、放射性物品和其它易燃易爆物品。危险品最大的特点就是“危险”。危险物品在外界条件作用下,极易发生燃烧、爆炸、泄漏、中毒等事故,具有强烈的杀伤和破坏性,它也可能被不法分子当做作案工具,进行破坏活动。危险物品作为一种特殊的物品,押运当中必然就有一些特殊的要求。
 
 
 
  1、选派熟知危险物品性能且专业素质好的保安员负责押运。由于危险物品不同于一般的物品,稍有不慎便容易发生问题,而且是后果严重、危害可怕的问题。因此,担负押运的保安员一定要事前进行针对性的培训,要熟悉危险品的种类、性能,在押运过程中发生危险或发现不安全因素时,要懂得采取合理办法及时予以处置消除。
 
 
 
  2、严格按照操作规程进行装卸。装卸危险品尤其是爆炸物品,要指定有经验的人员负责现场指挥,划出警戒区域,禁止无关人员在场;车厢、船舱装货前要通风降温;装卸危险品的人员应懂得安全常识,要轻拿轻放,严禁拖拉、撞击、翻滚和抛掷,不准肩扛和脚蹬,装卸工具和人力负荷要比平时轻,以免超重造成危险事故;货箱要牢固、结实、严密,车、船底部要加垫柔软材料,如有铁器突出部分应用木板等遮挡,货箱要靠紧捆牢,防止移动或碰撞;货物性能相抵制,容易发生化学反应的危险物品,不能同车同船装运;装卸作业时不准吸烟、用火或携带火种;尽量在白天进行装卸作业,夜间作业应用安全防爆照明设备等。
 
 
 
  3、根据标的物性质选择符合押运要求的运输工具。运送危险物品的车、船等必须符合安全规程和要求,尽量使用防震、防火性能好,车体平稳、不易倾斜、性能良好的车辆,并在醒目处标示“危险”标志。严禁使用翻斗车、无法封闭的火车车厢、汽车拖车运输危险物品。车、船应配备足够有效的消防器材,以防不测。
 
 
 
  4、严格按照运输规则运行。押运危险物品,必须向公安机关申领“危险物品运输许可证”,按公安机关指定的时间、路线通行;在公路上运行必须限速行驶,前后车辆应保持足够的安全距离;车辆经过人烟稠密的城镇时应尽量绕行,确需通过时必须通知当地公安机关;途中停歇时,必须选择空旷安全的地点,要远离人群和建筑物,严禁在附近吸烟和用火,并加强值守看护;在不平的道路上应酌情减速行驶;运行途中要加强检查,及时消除隐患。
 
 
 
  二、保安押运管理应把握的重点环节
 
 
 
  保安押运说到底就是通过人、枪、车和车载技防设施的有机结合,将客户的财、物安全地护送到目的地的服务业务。保安押运管理的实质就是要管好人、管好枪、管好车和车载技防设施。
 
 
 
  (一)保安押运管理的关键是管人,要把培养合格队员、选用放心车长、落实内控防范机制作为管人的关键。
 
 
 
  1、培养合格队员。押运工作风险高、危险大、责任重,不仅对押运保安员招收要“高门槛”,更要培养押运保安员具有从事押运工作的高素质。要针对押运工作的性质、任务、宗旨,围绕服务主题、安全主线,就如何唱好服务戏、念好安全经、打好质量牌,要抓好教育、搞好培训、做好管理。除依照《保安武装守护押运服务安全操作指南》,围绕武装守护押运服务相关法律法规、政治理论、职业道德、职责任务、规章制度、枪械使用、实弹射击、守护押运勤务、突发事件应急处置、车载技防设施和通讯设备使用、交通指挥和消防技能等实操技能进行岗前培训外,还要做好“曲不离口、拳不离手”的岗中经常性训练,每周进行两次业务学习、勤务训练,每月进行一次规范操作会操,每季度进行一次应急处突模拟演练,每年进行不少于两次的在岗培训和不少于一次的实弹射击训练、考核。只有阶段性训练与经常性训练相结合,日常教育与突击性教育双管齐下,才能保证押运人员始终具备从事押运工作的基本智能、体能和技能,具备良好的政治、业务、文化和身体素质。当前,根据《保安员国家职业技能标准》正在全国推进保安员职业化,重视保安员职业教育,创办保安员职业学校、专业培训机构,是大幅提升保安员素质,保障保安押运用人需求,推动保安押运业长远发展的重要手段和途径。
 
 
 
  2、选用放心车长。押运通常以车为单元,按车划分车组组织实施,车长是最基层、最前沿的一线骨干,车长肩负着管理车组、组织勤务、协调工作、办理标的物交接的重大职责,选准配强车长是做好押运工作的关键,要按照“个人报名、专业考试、民主测评、中队推荐、预任锻炼、公示征求意见、组织研究决定”的程序,慎重选拔任用。只有选准配强“放心车长”,才能带出真正的“放心车组”。
 
 
 
  3、落实内控防范机制。对押运来讲,“外防”与“内防”同样重要。除按照押运规范做好对外防范外,更重要的是要重视落实内控防范机制,把内部防范措施落到实处。如押运车组人员组成要坚持做到“四个搭配”即:根据从事押运工作时间长短进行新老搭配,根据押运人员年龄进行大小搭配,根据押运人员综合素质进行高低搭配,根据非同乡、非同学、非战友、非同事的要求进行混合搭配。在注重内控防范的同时,还要把经常性管理工作与经常性思想教育有机结合,要经常分析押运人员思想形势,掌握思想变化,经常对押运人员社会交往、婚恋变化、嗜好、债务等情况进行排查,及时跟进、做好工作。
 
 
 
  (二)保安押运管理的重点是管好枪弹,要把预防枪弹丢失、弹被盗、不当用枪作为重中之重。
 
 
 
  1、要增强自豪感、使命感。我国现在拥有持枪资格的不外乎军队、武警部队,公、检、法,专职守护押运这么三大块。保安押运只所以配枪,不仅体现了保安押运工作的重要性,同时也反映了保安押运工作的高风险。保安守护押运人员既然有配枪资格,从事保安押运时也配了枪,就要把枪支当作自己的第二生命,要像爱护自己眼睛一样爱护手中武器。押运车上拉着钱、拉着贵重物品,押运人员身穿防护装具、手里拿着枪,威武之中有着神圣的使命,既要保证标的物的安全,又要保证所配枪支不出问题,枪支一旦出了问题就是惊天动地的大问题。
 
 
 
  2、要加强枪械知识学习和操枪技能训练。加强枪支操作使用训练,使押运人员熟悉枪械知识,熟练操作技能,熟记用枪的时机、原则和要求,学会应急处突的方式、方法和程序,押运带枪要真正起到震慑罪犯、制止犯罪、维护治安、保证安全的作用。 保安押运公司要严格枪的配备和持枪人员资格的审查,绝不能在枪的配备使用上打马虎眼,要把枪弹的管理上升到押运工作不能触碰的“高压线”,与所押运的标的物一样划上“红线”,不能逾越。
 
 
 
  3、要切实加强枪弹管理。枪弹静态下的管理要按照枪支管理系统3.0标准严格落实,押运期间枪支动态下管理要做到七禁止:即禁止枪弹离身,禁止玩弄武器、无故鸣枪,禁止无任务携枪外出,禁止枪弹外借他人,禁止枪口对人,禁止携枪饮酒,禁止非专业人员携枪。押运待勤期间枪弹保管要严格执行“入柜(枪柜)存放、枪弹分离、双人双锁、同存同取、留人看护、存取登记”制度,通过严格落实枪弹管理规定和安全防范措施,确保枪弹万无一失。
 
 
 
  (三)保安押运管理的基点是管好车辆和车载技防设施,要把车辆事故多发、运行晚点延时、容易遭遇抢劫的问题作为主要问题来对待。
 
 
 
  1、要完善押运车辆技防设施。运钞车是现金(金融)押运的主要运输工具。按照《保安守护押运公司管理规定》、《银行业金融机构安全评估标准》要求,运钞车要符合防弹、防火级别,应当配备无线通讯、卫星定位、无线报警、行车记录等符合营运安全和服务要求的安全装置,应当在运钞舱、驾驶舱内和车体前后设置安装符合相关标准的视频监控与录音设备。喷涂省级公安机关统一规定的颜色和“武装押运”字样及公司名称。这些安全装置是押运公司全时空、全方位对运钞车进行准确定位,有效控制的技防手段,要切实做到技术状况良好、运行正常无误。保安押运公司指挥调度平台、GPS控制定位平台,要充分发挥指挥、协调、调度、控制的作用,既要耳聪目明,又要中枢灵活、处置果断,使每一台运钞车都能在线运行,始终在掌控之中。
 
 
 
  2、要加强驾驶员队伍教育管理。车是由人驾驶的,选配和管理好运钞车驾驶员至关重要。一方面要按照《保安服务管理条例》、《保安守护押运公司管理规定》对驾驶员的要求严格选拔录用驾驶员;另一方面就是要加强对驾驶员的教育管理,但凡当过兵的人都知道,有句话叫做稀稀拉拉汽车兵。驾驶员队伍的教育管理确实有它的特殊性,现在押运公司对驾驶员的管理模式可谓各式各样,有的单独编制进行管理,有的与押运员混合编制统一管理,也有的在押运中队单独设立驾驶员分队进行管理。无论怎么编制、如何管理,最重要的是要增强对驾驶员队伍教育管理的针对性、有效性,增强对车辆管理的专业性、技术性,使驾驶员依法驾驶的意识得到加强,驾驶作风更加过硬,车辆事故率、故障率大幅下降,车的安全技术防范功能得以正常发挥,为押运任务圆满完成奠定扎实的基础
 
 
 
  3、要切实保证押运车辆技术性能始终处于良好状态。近几年银行政策收紧,效益普遍不佳,押运任务大幅增加,有的运钞车早上送完款箱后,紧接着就是送传票、加钞或上门收款、调款缴款,银行下班后又得抓紧时间接箱,运钞车几乎全天跑个不停。现在城市道路路况虽好,但人多车多,堵车成为常态;乡下道路虽然人少车少,但路况较差,行人和车辆交规意识不强。运钞车车况好不好,不仅关系到能不能准时正点完成押运任务,而且关系到押运安全。押运公司一方面要维护好押运车辆的技术性能,另一方面要充分考虑各方面的条件和影响因素,采取提前出车、分片安排应急救援车辆等多种措施,以保证押运任务安全、准时、优质、高效的完成。
 
 
 
  三、对保安押运行业发展的思考方向
 
 
 
  目前,我国的保安押运服务还处于粗放式经营状态,服务主要对象是银行业金融机构,对其它社会组织、个人服务需求还难以充分满足,对押运服务对象、内容等开发的明显不够。随着《保安服务管理条例》的出台,保安押运公司与公安机关脱钩改制的完成,过去“管办一体”式的经营已经成为过去,对于刚脱离公安“保护伞”,市场化程度尚未完善的保安押运公司来讲,可以说是“内忧外患”,之前“大树底下好乘凉”的优势荡然无存,利用行政施压给银行的“被服务”、“被涨价”“被续约”已经不会再有,同一区域内开始出现了两家甚至多家押运竞争,原本市场已趋饱和的这份蛋糕几家押运公司都争着分享,甚至是恶意竞争,打起价格战。另外,随着高科技的迅猛发展,在移动互联网、电子支付的冲击下,全社会的现金流通量不断下降,银行物理网点减少,ATM机投放增速放缓,银行过度依赖规模扩张来实现盈利的传统模式难以为继,也已经直接倒逼保安押运公司寻求改革。
 
 
 
  (一)金融领域还有大文章可做。
 
 
 
  现任中央财经大学、中国发展机构改革研究院副院长欧阳日辉在接受记者采访时曾说过:“纸币不会消亡,仍然是流通手段和支付工具。就如有了飞机和高铁以后,汽车的存在也是有必要的”。只要纸币仍然流通,有现金流,现金押运就不会消亡。保安押运企业还可全力承接ATM机加钞维护、款箱寄库、现金清分、档案凭证寄存、上门收款等金融外包业务,打造金融外包产业链。同时还可以充分利用保安押运公司金库基地的资源优势,抓住人民银行现金代理库改革的有利契机,积极主动承接人民银行现金代理库、现金清分、社会硬币自循环、票据凭证等业务,拓展现金物流,打通现金流通环节上下游,开发新服务、新市场,做好高附加值的现金管理服务。
 
 
 
  (二)挖掘新的合作对象的时机也已成熟。
 
 
 
  开发公共安全服务,面向证券、保险、政府机关、事业单位等客户提供服务,对接政府重点产业及社会公共安全服务项目,尤其是全国机构改革和武警部队改革带来的机会,积极开拓涉案物品保管、涉毒检测、智慧安保等安全服务。抓住“一带一路”契机,加速实现“走出去”,开发高端私人护卫和海外安保服务,提供“轻奢式”私人定制安保服务等等。
 
 
 
  (三)贵重物品押运市场增量可观。
 
 
 
  随着我国社会经济的发展,人民生活富裕、消费增长,支付方式的多样化,现金的使用量减少是必然趋势,但黄金、珠宝等贵重物品的保有量会增加,贵重物品的押运和保管是一个潜力巨大的市场。黄金、钻石、珠宝、首饰、机密文件、有价证券、电子元件、药品等都属于贵重物品。这些贵重物品的传递运输迫切需要安全可靠的高端物流服务,保安押运公司在多年的现金押运中已有了一定的信誉度和知名度,完全可以进入这块市场。正如深圳威豹金融押运股份有限公司总经理王玮所说:“国内贵重物品物流业务大多由国际大型押运公司占据,在国内约15.8亿元的贵重物品物流市场规模中,国内保安押运公司从中只占据20%的市场份额。如果国内武装押运以高端物流网络平台的形式切入高端物流市场,保守估计可以占据60%的市场份额。”由此可见,贵重物品押运市场还是存有非常可观的市场份额。

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